Оформление разрешительной документации на строительство (разрешение на строительство): алгоритм прохождения.
Роль разрешения на строительство: что можно делать, а чего нельзя без его наличия?
Получение разрешительной документации
(разрешение на строительство ) условно состоит из 5 шагов, которые выполняются в суровой последовательности. Первый из них – это получение земельного участка. Второй
шаг оформления разрешительной документации – получение разрешения на строительство объекта градостроительства (сокращенно – разрешение на строительство). Этот документ иногда путают с разрешением на исполнение строительных работ. Что же касается разрешения на строительство, то никаких прав на строительство он не предоставляет. Но он предоставляет право сделать подготовительные шаги, без которых правомерное строительство просто невозможно.
Преграды, которые возникают на этапе получения разрешительной документации (разрешения на строительство), и методы их преодоления. Лица, которые намерены осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, которые принадлежат им на правах собственности или пользования, обязаны получить от исполнительных органов соответствующих советов, Киевской городской государственной администраций разрешение на строительство объекта градостроительства (далее – разрешение на строительство). Для этого они подают письменное заявление в исполнительный орган соответствующего совета городской государственной администрации.
К заявлению прилагается документ, который удостоверяет право собственности или пользования земельным участком, или документ о согласии владельца земельного участка на застройку этого участка. Итак, первой преградой может быть именно отсутствие права на землю. Очевидный путь ее преодоления – оформление права собственности или пользование земельным участком – может быть слишком длинным. Но альтернативы всегда существуют. Можно воспользоваться разрешением на застройку от владельца земельного участка (в том числе в форме суперфиция) или же использовать одну из схем строительства на чужой земле.
Перечень других документов и материалов, необходимых для получения разрешения на строительство и порядок их рассмотрения определяются региональными правилами застройки.
В случае принятия сельским, поселковым или городским советом решения о предоставлении земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для размещения объекта градостроительства в порядке, определенном земельным законодательством, указанное решение одновременно является разрешением на строительство этого объекта.
Второй преградой, которая прямо не вытекает из Закона о застройке, является несоответствие идеи (о проекте говорить пока что рано) строительства градостроительной документации, в первую очередь, генеральному плану и зонированию населенного пункта. Поэтому с требованиями этих документов нужно ознакомиться до представления ходатайства о предоставлении разрешения на строительство, а еще правильнее – до представления ходатайства о выделении земельного участка.
Третья проблема – это несоответствие целевого назначения существующего земельного участка запланированному строительству. Выходов здесь два – изменить целевое назначение участка или же изменить функциональное назначение объекта. Юридически верным является первый вариант, хотя практически более простым может быть второй (с учетом дальнейшего изменения назначения как объекта, так и участка после введения объекта в эксплуатацию).
Разрешение на строительство дает право заказчикам на получение исходных данных на проектирование, осуществление проектно-изыскательных работ и получение разрешения на исполнение строительных работ в порядке, определенном Законом о застройке.
Разрешение на строительство предоставляется на основании комплексного вывода относительно соответствия предложенного строительства градостроительной документации, государственным строительным нормам, местным правилам застройки.
Порядок получения разрешения на строительство временных сооружений и размещение рекламы определяется местными правилами застройки согласно закону. Разрешение на строительство объекта градостроительства предоставляется заявителю на протяжении двух месяцев со дня представления заявления. Разрешение на строительство объекта градостроительства не дает права на начало выполнения строительных работ без получения соответствующего разрешения местной инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
Схема разрешительной системы на строительство объектов:
